以獨立承包經(jīng)營(yíng) 調動(dòng)全員積極性和創(chuàng )造性——三論如何落實(shí)工作會(huì )議精神

　　1978年小崗村18位農民簽下“生死狀”，將村內土地分開(kāi)承包，創(chuàng )下了“大包干”的先河，也推動(dòng)了中國農村的改革。這一舉措解放了農村生產(chǎn)力，調動(dòng)了廣大農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。1979年10月，小崗村當年取得糧食大豐收，經(jīng)計量，當年糧食總產(chǎn)量66噸，相當于全隊1966年到1970年5年糧食產(chǎn)量的總和。
　　歷史總能給予人們深刻的啟示。當人們在“大鍋飯”這種體制下：干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，久而久之，積極性和創(chuàng )造性將會(huì )消磨殆盡。當前，復雜嚴峻的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和持續加大的經(jīng)濟下行壓力直接影響著(zhù)集團公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。今明兩年對集團公司來(lái)說(shuō)是一道坎，一個(gè)關(guān)口，闖不過(guò)去就很難站起來(lái)，但闖過(guò)去了就有希望。如何破解這道難題？2016年集團公司工作會(huì )議給出了答案。全面推行獨立承包經(jīng)營(yíng)——這個(gè)重要措施的實(shí)施：就是要完善內部競爭機制，拉開(kāi)單位與單位之間、崗位與崗位之間、人與人之間的收入分配差距，徹底摒棄干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、平均主義、吃大鍋飯的不良現象，充分發(fā)揮各單位闖市場(chǎng)、拓業(yè)務(wù)、創(chuàng )效益的主動(dòng)性。就是要進(jìn)一步調動(dòng)全體干部員工的積極性和創(chuàng )造性，從而自覺(jué)形成“為企業(yè)工作就是為自己工作，為企業(yè)創(chuàng )效就是為自己謀利”的思想意識，激發(fā)熱情，創(chuàng )造效益。推行獨立承包經(jīng)營(yíng)同時(shí)也分攤了集團公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、成本壓力，倒逼各單位自我加壓、自我造血、求生存、謀發(fā)展，靠工作吃飯，憑效益拿錢(qián)，徹底解決“等、靠、要”的依賴(lài)思想。
　　思想是行動(dòng)的先導，落實(shí)是措施的根本。從思想上認識和領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，關(guān)鍵還是要看落實(shí)的如何。集團公司將按照重心下移、權力下放、權責分明的原則，以單位為單位，分類(lèi)別、分地域、分層次，實(shí)施獨立承包經(jīng)營(yíng)。從2016年起，經(jīng)營(yíng)自主權完全下放、經(jīng)營(yíng)成本完全下放、工資分配權完全下放。集團公司只管安全、效益、穩定其他工作由基層單位自主實(shí)施。各單位要按照集團公司的統一要求，緊緊圍繞安全、效益、穩定這三項重點(diǎn)，以利潤指標為核心，自行安排好承包經(jīng)營(yíng)方案。能包則包，能租則租，最大限度降低風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)成本；進(jìn)一步坐實(shí)收支、強化結算、精簡(jiǎn)人員、嚴格考核，努力實(shí)現市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、標準化服務(wù)、規范化管理；同時(shí)把具體工作細化到科隊、班組和個(gè)人，做到管而不死、活而不亂。
看過(guò)《西游記》的人大都有種困惑：孫悟空大鬧天宮時(shí)幾乎沒(méi)有對手，可為何隨唐僧取經(jīng)的路上總是打不過(guò)妖怪，還要請神仙來(lái)幫忙？有人說(shuō)大鬧天宮時(shí)，孫悟空的對手都是吃大鍋飯的，出工不出力，出力也不盡全力；而西天取經(jīng)時(shí)，他面對的則是獨擔家業(yè)的小妖，不拼命就會(huì )失去一切。雖是戲謔之語(yǔ)，道也引人深思。
　　集團公司全面實(shí)施獨立承包經(jīng)營(yíng)，就是讓人人擔當起來(lái)、個(gè)個(gè)發(fā)奮起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)全員的責任感和使命感，為個(gè)人的生存、為企業(yè)的發(fā)展而“蠻拼”。