熱議立法法修訂,建言司法體制改革,關(guān)注法治政府建設,暢談反腐敗立法……如果以全國兩會(huì )為窗口來(lái)觀(guān)察中國民主政治,“法治”無(wú)疑是今年的關(guān)鍵詞之一。
“法治”一詞在兩會(huì )內外、全國上下引來(lái)廣泛關(guān)注、激起強烈共鳴,折射出中國“法治時(shí)間”進(jìn)入新階段。從治國理政宏觀(guān)層面看,黨的十八屆四中全會(huì )按下依法治國“快進(jìn)鍵”,標定法治中國建設里程碑;“四個(gè)全面”戰略布局中,全面依法治國是保障,成為“發(fā)展總綱”中的重要一環(huán)。從改革發(fā)展具體實(shí)踐看,無(wú)論是巡回法庭的試點(diǎn),還是“史上最嚴環(huán)保法”的實(shí)施;無(wú)論是廢除勞教制度,還是防止領(lǐng)導干部干預司法案件,法治建設的一系列舉措都讓人充滿(mǎn)期待、充滿(mǎn)信心。也正因此,在推進(jìn)法治、厲行法治上,形成了當前最廣泛、最牢固的共識。
中國30多年的改革,在經(jīng)濟領(lǐng)域是計劃向市場(chǎng)的轉軌,在政治領(lǐng)域則是人治向法治的轉型;厥走^(guò)往,中國改革發(fā)展的過(guò)程,也正是法治共識逐漸形成的過(guò)程。全國兩會(huì )的固定化、規范化,就是一個(gè)典型的例子!拔母铩苯Y束,每年一次全國兩會(huì )納入制度化軌道;1989年,全國人大議事規程規定會(huì )議期間舉行新聞發(fā)布會(huì );2013年,人大代表選舉實(shí)現“城鄉平權”……越來(lái)越多法案在這一場(chǎng)合通過(guò),越來(lái)越多訴求在這一平臺表達,越來(lái)越多監督在這一窗口進(jìn)行。在政治運行中,法治成為一種基本的規范、一個(gè)基本的框架。
對于當前中國,法治的“工具意義”不言而喻。協(xié)調利益、定分止爭,大到國體政體,小到合同文書(shū),莫不需要法律來(lái)規范。除此之外,法律更有超越一時(shí)一事的“價(jià)值意義”。反對專(zhuān)車(chē)軟件是不是就可以去上街堵路?支持網(wǎng)絡(luò )大V是不是就可以無(wú)視違法行為?對于類(lèi)似問(wèn)題,法治不僅提供了解決手段,更提供了解決思路。習近平總書(shū)記不斷強調的“法治思維”和“法治方式”,也正包含著(zhù)尊重共同規則、尊重他人權利、尊重公共利益的法治價(jià)值。
的確,如果說(shuō)經(jīng)濟發(fā)展解決的是器物現代化的問(wèn)題,那么法治建設指向的則是制度的現代化。對于一個(gè)社會(huì ),制度的作用不僅是限制,更是導向。作為現代社會(huì )的基礎,法治有著(zhù)最大的正當性、最廣的普適性。讓利益糾葛、思想紛爭、觀(guān)點(diǎn)碰撞都在法治的標尺下得到解析,可以最大程度避免陷入自話(huà)自說(shuō)的零和博弈,最大程度防止撕裂協(xié)調利益的基礎、公共討論的共識。
有人說(shuō),現代國家首先是一個(gè)“制度共同體”。因為奉共同之理、守共同之法,一個(gè)社會(huì )有了統一性、均質(zhì)性,人們被納入一種共同的生活方式、行為理念,為“國家共同體”“社會(huì )共同體”意識奠定基礎。在法治的作用下,個(gè)人更變身為“公民”,擁有了共同的政治身份。從這個(gè)角度看,“四個(gè)全面”的戰略布局中,全面依法治國指向的不僅是治國理政,更是在建立一整套成熟、定型制度的基礎上,筑牢社會(huì )意識的底座,搭建起當代中國的命運共同體。
兩會(huì )的聲音,形成法治的共鳴。期待這樣的共鳴,鼓蕩起法治中國建設的風(fēng)帆,助推“中國號”巨輪駛向更開(kāi)闊的水域。
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