預算管理在企業(yè)管理控制系統中的地位——企業(yè)預算管理知識之二

1、將企業(yè)戰略付諸實(shí)施

預算管理與控制是企業(yè)管理的“龍骨”，預算管理控制必須和企業(yè)管理流程結合起來(lái)付諸實(shí)施，讓目標成為現實(shí)。戰略愿景只有通過(guò)不斷地行動(dòng)計劃，才有可能逐步實(shí)現。預算的功效表現在預測、決策、規劃、控制、報告及評價(jià)等方面，通過(guò)構建以預算管理為導向的管理控制系統，發(fā)揮預算的管理控制作用。

（1）尋求長(cháng)期穩定的可持續發(fā)展

現代企業(yè)管理面對來(lái)自各個(gè)方面的挑戰，特別是管理人本化、信息化、知識化、民主化和高效化等深刻變化和創(chuàng )新理念，促使現代企業(yè)的發(fā)展總體上已從傳統企業(yè)走向新型企業(yè)，從經(jīng)驗決策走向科學(xué)決策。企業(yè)要提高競爭力，不僅需要及時(shí)把握企業(yè)外部環(huán)境的變化，從而制定出正確的企業(yè)戰略，然后再科學(xué)地實(shí)施戰略，同時(shí)也需要優(yōu)化企業(yè)內部資源的配置，已達到內部資源和外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡與協(xié)調，實(shí)現企業(yè)的新發(fā)展。

（2）持續不斷的過(guò)程

在戰略實(shí)施的過(guò)程中，未來(lái)是很不確定的。當一個(gè)新的方法被應用于新的環(huán)境中，戰略只是關(guān)于未來(lái)是怎樣的和怎樣才能實(shí)現的一個(gè)假設而已。當你實(shí)施戰略時(shí)，戰略的方位時(shí)刻不停地變化，所以預算管理系統把戰略假設放在了整個(gè)組織的中心，持續不斷地檢驗它，在需要的時(shí)候加以改變。這樣就使得戰略成為一個(gè)持續的過(guò)程，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的年度預算。

（3）讓?xiě)鹇猿蔀槊恳粋�(gè)人的目標

在“知識經(jīng)濟”的今天，知識型員工越來(lái)越是一個(gè)組織最核心的資產(chǎn)。因此，戰略信息決策不能只屬于高層管理人員，要通過(guò)預算責任的落實(shí)，使基層的生產(chǎn)人員、銷(xiāo)售人員或者服務(wù)人員了解戰略，并自愿接受控制。所以，戰略必須在高層制定而在底層實(shí)施和檢驗。預算管理作為管理控制的關(guān)鍵戰略流程必須保證公司每一個(gè)員工理解公司戰略，已戰略為準而且能夠實(shí)施戰略。

2、培養戰略支持型企業(yè)文化

戰略管理就是圍繞戰略目標有重點(diǎn)地進(jìn)行資源配置，創(chuàng )造良好的戰略實(shí)施環(huán)境。最主要的是培養戰略支持型文化，倡導結果導向與追求卓越的精神，保證薪酬制度與戰略業(yè)績(jì)的緊密結合，制定有助于戰略實(shí)施的政策和程序，建立預算管理控制機制以保證戰略方向不偏離預定的目標，發(fā)揮戰略管理的領(lǐng)導作用，營(yíng)造支持戰略管理的組織氛圍，適時(shí)地進(jìn)行戰略調整。

3、轉變企業(yè)管理方式

企業(yè)預算管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是企業(yè)戰略，為逐漸趨近戰略愿景，在年度計劃的分解落實(shí)中，企業(yè)高層管理者主要是通過(guò)科學(xué)、合理的預測制定企業(yè)的年度目標利潤，并對預算目標的約束作用與企業(yè)的激勵機制相配合進(jìn)一步激發(fā)預算執行者的工作主動(dòng)性。一般情況下，預算一旦編制完成，是不能隨意修改的，具有一定的剛性。在實(shí)施過(guò)程中，預算是限制和約束執行者行為的標準，推行該模式使高層管理者從事無(wú)巨細的管理事務(wù)中擺脫出來(lái)，拿出更多的精力來(lái)考慮企業(yè)的發(fā)展戰略，把握企業(yè)全局。預算是管理控制體系的載體，管理者通過(guò)對年度目標利潤的控制實(shí)現了對企業(yè)進(jìn)行全面管理的間接控制，管理方式由直接管理變?yōu)殚g接管理，使管理者既能把握全局又不失控制，收到事半功倍的管理效果。

4、進(jìn)一步強化企業(yè)管理中的控制工作

管理控制系統中的預算管理是一種閉環(huán)管理。實(shí)施企業(yè)預算管理，控制貫穿于管理的全過(guò)程，是一種全員、全過(guò)程、全方位的控制。經(jīng)營(yíng)目標利潤的預測、確定與預算的編制是管理者對企業(yè)資源如何利用進(jìn)行的事前控制，預算執行是管理者進(jìn)行的事中控制，預算的差異分析、考評是一種事后控制。預算本身就是一種硬性約束。該控制過(guò)程主要包括預算編制、經(jīng)濟活動(dòng)的狀態(tài)計量、實(shí)際與預算的比較以及兩者差異的確定和分析、制定和采取調整經(jīng)濟活動(dòng)的措施等。預算一經(jīng)確定，就必須付諸實(shí)施，各部門(mén)都對實(shí)際執行情況進(jìn)行計量，并將計量結果與預算進(jìn)行對比，及時(shí)揭示實(shí)際執行情況偏離預算的差異，分析其原因，以便采取必要措施，保證預定經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現。

5、提高資源整合配置功能

一個(gè)企業(yè)所擁有的資源總是有限的，對有限的資源在各種不同用途方面的配置預先做出合理的規劃，把涉及企業(yè)目標利潤的經(jīng)濟活動(dòng)連接在一起，使影響目標利潤實(shí)現的各因素都發(fā)揮出最大潛能，避免因出現“瓶頸”現象而影響企業(yè)的整體運營(yíng)效率，是企業(yè)管理者所必須考慮的。實(shí)施企業(yè)預算管理，就要求企業(yè)管理者在確定企業(yè)戰略時(shí)，必須把握市場(chǎng)動(dòng)向，著(zhù)眼企業(yè)全局，科學(xué)地進(jìn)行預測，使現有的資源在各種不同的交替運用中，選出一種最佳的預算方案，減少決策的盲目性，降低決策風(fēng)險，合理地挖掘現有資源潛力，努力使決策達到科學(xué)化，使企業(yè)的行為符合市場(chǎng)的客觀(guān)需求，更進(jìn)一步地提高企業(yè)的綜合盈利能力。

6、實(shí)現整個(gè)管理控制的功能

預算管理是將企業(yè)的《財務(wù)手冊》和各種規章制度融入程式中，因此，它將內部控制的功能固化在預算管理系統中，任何一個(gè)獨立的個(gè)人，無(wú)法脫離該系統進(jìn)行任何活動(dòng)。在企業(yè)預算管理執行過(guò)程中，戰略實(shí)施是由不同層級的業(yè)務(wù)單元及職能部門(mén)來(lái)共同實(shí)現的，戰略的實(shí)施被逐級分解到各業(yè)務(wù)部門(mén)及職能部門(mén)，由此分解的各個(gè)預算目標是考核各級各部門(mén)工作業(yè)績(jì)的主要依據及準繩，通過(guò)實(shí)際與預算的比較，便于對各部門(mén)及每位員工的工作業(yè)績(jì)進(jìn)行考核評價(jià)，以此為依據進(jìn)行獎懲和人事任免，有利于調動(dòng)員工的積極性，使他們在今后的工作中更加努力。這種考核評價(jià)方法，在當今科技迅速發(fā)展、市場(chǎng)競爭激烈、企業(yè)環(huán)境多變的情況下，比本期實(shí)際與上期實(shí)際相對比的方法，更為科學(xué)合理。