服務(wù)業(yè)如何創(chuàng )新升級？

國家發(fā)改委近日印發(fā)的《服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大綱（2017—2025年）》指出，到2025年，服務(wù)業(yè)發(fā)展方式轉變將取得重大進(jìn)展，由服務(wù)業(yè)大國向服務(wù)業(yè)強國邁進(jìn)的基礎更加堅實(shí)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到60%，就業(yè)人口占全社會(huì )就業(yè)人口比重提高到55%。如何做大做強服務(wù)業(yè)？服務(wù)業(yè)如何創(chuàng )新升級？對此，《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)了多位專(zhuān)家學(xué)者。
中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長(cháng)、研究員王軍：
應加快完善服務(wù)業(yè)政策體系
雖然我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重顯著(zhù)提高，且已多年超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的占比，但與第二產(chǎn)業(yè)或國際水平比較，其勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然偏低，說(shuō)明過(guò)去我國服務(wù)業(yè)改革不到位，未來(lái)積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)改革意義重大。同時(shí)，與發(fā)達國家相比，我國服務(wù)業(yè)還存在結構不合理、創(chuàng )新能力不足、服務(wù)質(zhì)量不高和企業(yè)競爭力不強等問(wèn)題，轉型升級和提質(zhì)增效面臨巨大困難和制約因素。
未來(lái)做大做強服務(wù)業(yè)，應以提高服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加服務(wù)業(yè)有效供給為核心，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側結構性改革，在以下幾個(gè)方面著(zhù)重發(fā)力：一是深化服務(wù)領(lǐng)域改革，著(zhù)力打破制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，打破服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)壟斷和行政壁壘，適度放松部分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)管制，營(yíng)造法治化經(jīng)商環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。二是擴大對外開(kāi)放與合作，提升服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平。三是協(xié)調服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的共生關(guān)系，積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
為更好地支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，從政府的角度而言，應進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融和土地等政策體系，優(yōu)化服務(wù)業(yè)政策供給，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。首先，政府要適當減少對服務(wù)業(yè)的各類(lèi)資源征收，這主要表現為對相關(guān)稅收、強制性的“五險一金”及其他各類(lèi)行政性收費的減少或免除，以增強服務(wù)業(yè)發(fā)展中的內源融資能力。其次，在堅持對服務(wù)業(yè)施行“輕徭薄賦”的積極財政政策的同時(shí)，在金融政策方面，要進(jìn)一步引導金融機構增加對其資源注入，以解決服務(wù)業(yè)發(fā)展的外源融資問(wèn)題。再次，關(guān)于服務(wù)業(yè)的創(chuàng )新升級，要順應產(chǎn)業(yè)融合、分工深化細化和消費升級變化的要求，從突破關(guān)鍵環(huán)節、提升價(jià)值鏈、供應鏈入手，通過(guò)與工業(yè)互動(dòng)、體制創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，實(shí)現服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
蘇寧金融研究院宏觀(guān)經(jīng)濟中心主任、高級研究員黃志龍：
用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng )新升級
目前，服務(wù)業(yè)已經(jīng)取代第二產(chǎn)業(yè)，成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的第一動(dòng)力。2015年，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻達到52.9%，歷史性地超越第二產(chǎn)業(yè)的貢獻（42.2%）。2016年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻攀升到58.4%。今年一季度，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率繼續保持在61.7%的高位。今年5月，在整體經(jīng)濟景氣再度回落大環(huán)境下，官方發(fā)布的服務(wù)業(yè)PMI指數逆勢上漲了0.9個(gè)百分點(diǎn)至53.5%，財新服務(wù)業(yè)PMI更是上漲1.3個(gè)百分點(diǎn)至52.8%。由此可見(jiàn)，我國服務(wù)業(yè)還將繼續扮演中國經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)動(dòng)機的角色。
盡管我國服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但是從政府和企業(yè)層面，仍有潛力可挖。如政府應進(jìn)一步降低醫療、教育、養老、文化體育等民生服務(wù)業(yè)的社會(huì )資本準入門(mén)檻，在一些金融等高端服務(wù)業(yè)，監管部門(mén)謹慎有余而開(kāi)放不足，重事前審批、輕事后常態(tài)化監管的傾向較為明顯，對于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新興服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，監管部門(mén)應逐漸轉變監管思路和監管方式。與此同時(shí)，“營(yíng)改增”等稅制改革整體上是有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但對物流、建筑、通信、文體等行業(yè)稅負不降反增的現象預估不足，加重了相關(guān)企業(yè)的稅費負擔。
對于服務(wù)業(yè)企業(yè)自身而言，其創(chuàng )新、轉型與升級的優(yōu)先領(lǐng)域應集中在以下兩方面：其一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應重點(diǎn)圍繞制造業(yè)、工業(yè)或農業(yè)等傳統第一、二產(chǎn)業(yè)，以提升傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、資金、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的資源配置效率為終極目標，在傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、發(fā)展壯大的過(guò)程中實(shí)現服務(wù)業(yè)企業(yè)的創(chuàng )新與發(fā)展；其二，對于圍繞居民日常消費的生活性服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)企業(yè)主攻方向應是如何進(jìn)一步利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合消費者行為數據，進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng )新，并找到可持續的盈利點(diǎn)，這是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng )新升級和可持續發(fā)展之根本。
西南財經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟區發(fā)展研究院院長(cháng)楊繼瑞：
傳統服務(wù)業(yè)必須綠色化發(fā)展
現代服務(wù)業(yè)是順應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的要求而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，它是科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的結果，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據和高鐵時(shí)代的來(lái)臨，傳統服務(wù)業(yè)必須轉型發(fā)展、綠色發(fā)展。
服務(wù)業(yè)創(chuàng )新升級，首先要轉變發(fā)展觀(guān)念。只有以共生、雙贏(yíng)為基礎的發(fā)展才是應對各種挑戰的正確抉擇，這才是一種可持續的發(fā)展。服務(wù)行業(yè)應該將這種理念深扎于心，從追求自身利益，追求價(jià)值的最大化轉變?yōu)樽非螽a(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈條上所有合作伙伴利益的最大化。
第二，要積極推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強服務(wù)業(yè)現代信息系統的建設，推進(jìn)各項服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化。服務(wù)業(yè)只有依托信息技術(shù)，才能使得操作更加規范標準，數據庫的管理模式將服務(wù)業(yè)量化可控，這也是服務(wù)業(yè)做大做強的重要戰略目標。
第三，要加強服務(wù)業(yè)人才隊伍建設。重視服務(wù)業(yè)人才的培養、引進(jìn)和使用，培養出一批適應市場(chǎng)需求的技能型人才，培育出一支具有創(chuàng )新能力的研發(fā)設計和科學(xué)管理的高素質(zhì)團隊。
第四，創(chuàng )造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，逐步完善服務(wù)市場(chǎng)秩序，建立公開(kāi)、平等、規范的行業(yè)監管制度，保護自主創(chuàng )新，加強政府對于發(fā)展服務(wù)業(yè)的典型宣傳和政策宣傳，在全社會(huì )營(yíng)造出有利于服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的良好氛圍。
第五，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的綠色化發(fā)展。大力推動(dòng)綠色旅游服務(wù)業(yè)、綠色文創(chuàng )服務(wù)業(yè)、綠色現代物流服務(wù)業(yè)、綠色養老服務(wù)業(yè)、綠色信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、綠色研發(fā)設計服務(wù)業(yè)、綠色電子商業(yè)服務(wù)業(yè)。
第六，要加快服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展進(jìn)程。要堅持開(kāi)放創(chuàng )新，統籌利用國內外創(chuàng )新要素和市場(chǎng)資源，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平和層次。站在新的歷史起點(diǎn)，剖析發(fā)展瓶頸，緊抓全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快國際化發(fā)展進(jìn)程，對于推動(dòng)我國服務(wù)業(yè)由大變強意義重大。
香港科技大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展中心研究員、經(jīng)濟學(xué)博士薛江波：
服務(wù)業(yè)核心競爭力就是創(chuàng )新
一個(gè)大的國家經(jīng)濟體在剛發(fā)展時(shí)，是以第二產(chǎn)業(yè)——工業(yè)為發(fā)展主流。所謂工業(yè)的發(fā)展是以資本品和物態(tài)消費品為主，這樣的工業(yè)產(chǎn)品模式是看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的物態(tài)產(chǎn)品，比如汽車(chē)、電視、平板電腦，它們的性能好壞可以用物理指標來(lái)區別，這是它們的特點(diǎn)。
但經(jīng)濟是有運行規律和發(fā)展周期的，工業(yè)運行到一定階段就會(huì )經(jīng)歷瓶頸、增速放緩，當以工業(yè)為核心的第二產(chǎn)業(yè)趨于飽和狀態(tài)時(shí)，勢必給沒(méi)有固定物態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)提供了快速發(fā)展的空間。比如當某個(gè)企業(yè)發(fā)展到一定程度后，它就需要資產(chǎn)管理、國外并購等服務(wù)，這些都屬于服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)所提供的產(chǎn)品，與傳統的工業(yè)提供的產(chǎn)品是有本質(zhì)的區別。從形態(tài)、質(zhì)量上來(lái)說(shuō)，它不能用硬性的物理指標來(lái)衡量，它是非物態(tài)產(chǎn)品的消費品。
服務(wù)業(yè)的核心競爭力就是不斷地知識創(chuàng )新。由于不能以物理指標去衡量它，因此以創(chuàng )新來(lái)滿(mǎn)足消費者真正的需求是服務(wù)業(yè)一個(gè)非常重要的特點(diǎn)。比如畢馬威、麥肯錫等幾大會(huì )計事務(wù)所，他們都是靠不斷地提供創(chuàng )新的服務(wù)來(lái)贏(yíng)取競爭。
服務(wù)行業(yè)的知識創(chuàng )新、人力的創(chuàng )新和人力成本占的比例很大。由于它們潛在的質(zhì)量是以知識創(chuàng )新為核心，所以服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的知識含量非常高，可達到70%—80%，甚至是90%。
要做強服務(wù)業(yè)必須有獨特的核心的知識創(chuàng )新產(chǎn)品；而要做大就要有好的管理模式。換言之，從事高端服務(wù)行業(yè)的企業(yè)構成與其他公司的構成不一樣。比如財務(wù)公司、咨詢(xún)公司、律師事務(wù)所、會(huì )計事務(wù)所等，他們在很多情況下都是合伙制，而不是股份制有限公司，這是因為合伙企業(yè)的管理結構通常是一種扁平性的、網(wǎng)絡(luò )狀的合作，這種管理本身就要求管理者之間相互學(xué)習、合伙，而不是控制，是一種平等的關(guān)系。